외침

“실무직원들 마음부터 움직여라”

- 윤장현 광주시장, 간부들 자리 비운 기획재정부 방문

- 직원들과 일일이 악수하고 고개 숙이며 ‘광주관심’ 호소

▲ 광주광역시청 ⓒ외침

지난 21일 오전 기획재정부 사무실에 윤장현 광주광역시장이 불쑥 들어왔다. 이날 기재부 장·차관은 물론 실·국장, 심지어는 과장들까지 서울사무소에서 내년도 예산 심의를 하느라 자리를 비운 상황이었다.

이런 사실을 사전에 알고 있었음에도 윤 시장은 기재부를 찾아 예산실과 재정관리국 사무실 곳곳을 돌며 직원들과 일일이 악수하고 고개 숙여 인사했다. 

“광주가 더 이상 외로운 섬으로 남지 않고 미래로 나아갈 수 있도록  여러분들이 관심을 가져달라.”라는 당부도 덧붙였다.

사실 이날 윤 시장의 기재부 방문은 실무 직원들의 마음을 움직여야만 지속 가능한 예산확보와 이를 통한 지역발전이 가능하다는 소신에 따라 결정됐다.

예산의 첫 실무작업을 하는 직원들을 외면한 채 장차관 등 고위급을 만나 호소하는 것만으로는 지속성을 담보하기 어렵다는 것이다.

직원들 마음을 움직이려는 윤 시장의 노력은 이번이 처음은 아니다.

세종청사 근처 음식점으로 중간 간부들을 초대해 함께 식사하며 광주의 현안을 공유했고, 지난해 국회 예산심의 과정에서는 국회에 대기 중인 기재부 실무 직원들을 찾아 격려하기도 했다.

당장 장관을 만나 부탁하고 담판을 짓는 것도 중요하지만 실무진들이 공감할 수 있도록 스킨십을 강화하고 지역의 현안을 설명하려는 윤 시장의 ‘진심’이 어떻게 귀결될 지 지켜볼 일이다. 

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송암산단, 첨단문화산업 기지로 거듭난다 

- 첨단실감콘텐츠 제작클러스터 조성 사업, 기재부 예비타당성 조사 통과 

- 1013억원 규모, 내년부터 본격 추진

▲ 첨단실감콘텐츠 제작 클러스터 조성 사업 (사진제공:광주광역시)

광주광역시와 광주정보문화산업진흥원은 문화체육관광부를 통해 기획재정부에 신청한 ‘첨단실감콘텐츠 제작클러스터 조성 사업’이 한국  개발연구원(KDI)의 예비타당성 조사에서 정부 지원의 필요성을 인정  받아 2016년부터 2020년까지 총 사업비 1013억원 규모의 사업으로 추진하게 됐다고 12일 밝혔다. 

※ 첨단실감콘텐츠(Advanced Immersive Content) : 사용자의 몰입감, 현장감 등의 극대화를 위해 인간의 오감, 나아가 느낌(feeling)이나 감성(sensibility)까지 자극할 수 있는 첨단기술을 활용하여 사용자에게 실재감(reality)을 전달할 수 있도록 만든 콘텐츠

* 첨단실감콘텐츠 제작 클러스터는 UHD(초고화질), 4D·3D, 증강현실(VR), 홀로그램 등 차세대 문화기술(CT)을 활용한 영화, 게임, 방송, 음악공연, 디지털사이니지, 이러닝 등 콘텐츠 산업 전 장르를 활성화하는 사업

'첨단실감콘텐츠 제작클러스터 조성 사업'은 광주시가 40여 년 돼 노후한 송암산업단지에 전국 제일의 첨단영상 후반작업(Post Production)기지로 육성하고 있는 광주CGI센터와 연계해 ▲기획과 창작(Pre/Main  Production) 중심의 창조콘텐츠제작지원센터 ▲비즈니스 지원과 유통 및 마켓팅 역할을 수행할 크리에이티브 콘텐츠플라자 ▲시민 체험 공간인  디지털체험테마파크 등을 조성해 문화콘텐츠 산업의 기획-제작-유통의 전(全) 단계를 구축하는 대규모 프로젝트다. 

이 사업은 2007년 ‘아시아문화중심도시조성 종합계획(2007~2023)’에 송암디지털문화산업단지 조성사업으로 처음 반영된 후 광주시와 광주정보문화산업진흥원의 여러 차례 사업계획 보완, 자체 타당성 연구용역 등을 거쳐 2012년 처음 기획재정부에 제안한 이후 3년여 간 노력 끝에 통과됐다.

2012년과 2013년에는 2차례에 걸쳐 예비타당성조사 대상사업에서   제외됐으며, 이번에도 1차 평가시(2014.11월) 경제성 분야가 다소   낮게 나와 사업추진이 무산될 위기에 놓였으나, 전남대 등과 TF를   구성해 사업비를 조정하고 국립아시아문화전당·나주 혁신도시와의 연계성 강화, 향후 설립될 CT연구원과의 협력 방안 등 계획 보완을 통해 타당성을 인정받게 됐다.

이 과정에서 장병완 국회의원(광주 남구)은 폭 넓은 네트워크를 활용해 사업의 타당성을 국회와 관련 부처 등에 수시로 전달하고, 윤장현 광주광역시장은 문화콘텐츠산업을 광주 미래 먹거리 산업의 핵심으로 보고 이번 프로젝트의 성공을 위해 서울과 세종시를 수시로 방문하는 광폭행보를 통해 지역 국회의원, 여야 정치권, 청와대의 적극적인 협조를  이끌어 냈다.

▲ 문화산업 삼각벨트 개념도 (사진제공:광주광역시)

한편, 첨단실감콘텐츠 제작클러스터가 조성되면 광주는 국립아시아문화전당의 아시아 문화자원을 활용한 콘텐츠 제작 및 유통, 광주전남공동혁신도시에 이전한 문화공공기관(한국콘텐츠진흥원, 한국문화예술위원회, 한국방송통신전파진흥원)의 네트워크를 활용한 콘텐츠 수출 및 공동제작 유치 활동, CT연구원이 개발한 차세대 원천기술의 지속적인 상용화 추진 등 혁신클러스터 간 역할 분담과 협업이 가능한 문화산업 삼각벨트가 형성돼 첨단과학과 문화가 결합, 경제적 가치가 창출되는 문화 창조 융합도시로 도약할 것으로 기대된다. 

윤장현 광주광역시장은 “이 사업의 예비타당성조사 통과는 광주가   기존 제조업 중심에서 첨단문화산업 도시로 산업구조가 재편되는 계기를 마련했다는 데에 큰 의의가 있다.”라며 “또 국가적 차원에서는 국가균형 발전에 대한 정부의 의지가 가시화된 성과로 남을 것이며 아시아문화중심도시 조성 사업의 추진에 큰 동력이 될 것으로 보인다.”라고 말했다. 

▲ 광주광역시청 ⓒ외침

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누리과정 예산 중앙정부 의무지출경비 편성 재촉구

▲전국 시도교육감협의회장, 장휘국 광주광역시 교육감 ⓒ외침

전국 시도교육감협의회장은 18일 언론보도에 따르면, 교육부가 기획재정부에 2016년도 어린이집 누리과정 예산에 대하여 국고지원을 요구하지 않은 것으로 보도됐다고 밝혔다.

전국 시도교육감협의회는 “내년부터 누리과정 예산을 시도교육청에 전가하지 말고 중앙정부가 의무지출경비로 편성해 줄 것과 교육재정확대․국가책임 무상교육 완성을 위한 사회적 논의기구 구성을 촉구”했음에도 교육부가 누리과정 예산에 대하여 국고지원을 요구하지 않은 것에 심각한 우려를 표명한다고 밝혔다.

특히, “교육부가 교원 정원을 감축하고, 누리과정, 초등돌봄교실 예산까지 시도교육청으로 떠넘김으로써 향후 유․초․중등 교육은 파탄에 이를 수밖에 없으며, 누리과정 예산을 중앙정부 의무지출경비로 편성할 것을 강력히 재촉구 한다.”고 밝혔다.

이를 해결하기 위해 전국 시도교육감협의회는 “정부와 국회가 시급히 사회적 논의기구를 구성하여 근본적인 해결책을 마련할 것과 지방교육재정교부금 교부율을 25.27%로 상향 조정하는 것, 시행령의 법률위반 해소를 강력히 재촉구하며, 이러한 요구가 받아들여지지 않을 경우 내년부터 누리과정 예산을 편성하지 않는 등 강력한 대응방안을 마련하겠다.”고 밝혔다.

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